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usdt自动充值(www.payusdt.vip):焦点访谈:从田间到餐桌 保障老国民“舌尖上的平安”

admin4周前25

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  新闻(焦点访谈):粮食跟我们每小我私人的生涯都亲热相关,然则许多人可能不领会,在粮食生产出来以后,要经由收购、储存、运输、加工和销售等多个环节,要从田间到工厂、从产区到销区、从超市到餐桌顺畅流转,才气有用保障每一个老国民、每一个家庭对于粮食消费的现实需要。因此,粮食流通是保障粮食平安的主要基础性事情。从一定意义上说,没有有用的粮食流通,就不会有真正的国家粮食平安。正由于云云,国家高度重视粮食流通事情。4月15日,新修订的《粮食流通治理条例》将正式实行。那么,新修订的《条例》有哪些重大调整?会对我们的餐桌带来怎样的改变呢?

  4月8日,国务院新闻办举行政策例行吹风会,国家生长改造委、国家粮食和物资贮备局、司法部、财政部等部门相关认真人就新修订的《粮食流通治理条例》举行解读。

  粮食流通一头链接粮食生产源头,一头链接粮食消费终端,包罗多个环节,因此,就需要有用治理。《粮食流通治理条例》制订于2004年,17年的时间里,在规范粮食谋划流动、保障国家粮食平安等方面施展了主要作用。然则,随着经济社会的生长,粮食流通形势发生了较大转变,此前《条例》的一些划定已不顺应现实的需要,于是,在2013年、2016年国家划分对部门条款举行了修订,这一次是对《条例》的第三次修订。

  修订后的《条例》重点从6个方面临进一步增强和规范粮食流通治理作出划定。

  政策性粮食治理是此次修订的重点之一。政策性粮食是指政府指定或者委托粮食谋划者购置、储存、加工、销售,并给予财政、金融等方面政策性支持的粮食,包罗但不限于政府贮备粮。我们通常所讲的“手中有粮,心中不慌”,从一定意义上讲,这个“粮”主要就是指政策性粮食。

  政策性粮食是国家粮食宏观调控的物质基础,可以保障供应、稳固市场、保障农民收入、维护农民利益。

  云云主要的政策性粮食,必须要有最为严酷的羁系。在这次的修订之前,《条例》对于政策性粮食的治理缺乏十分详细的划定。仅原则性提出:国有和国有控股粮食企业应当起劲收购粮食,并做好政府委托的粮食收购和政策性用粮的购销事情,遵守和服务于国家宏观调控。

  而近年来,在一些案件及媒体的报道中,关于政策性粮食的违法违纪案件时有发生,政策性粮食流通治理亟待增强。

  针对实践中露出出来的问题,修订后的《条例》举行了仔细、严酷的划定,像虚报收储数目、以陈顶新、以次充好、低收高转、虚伪购销、虚伪轮换、违规倒卖,挤占、挪用、克扣财政津贴和信贷资金,以政策性粮食为债务作担保或者清偿债务、私自动用政策性粮食等行为都被严令阻止。

  而在执法责任方面,修订前的《条例》对于购销政策性用粮没有执行国家有关政策的谋划者,惩处为责令矫正、忠告,处20万元以下的罚款。

  修订后的《条例》制订了更为严肃的处罚措施,对涉及政策性粮食的违法行为的最高罚款额度从20万元提高到了500万元。

  而在新的《条例》的执法责任章节还稀奇增添了粮食谋划企业认真人的小我私人违法责任,可以处其本人年收入1到10倍的罚款。

  中国人民大学法学院教授王利明说:“已往对执法责任的设置,要是针对企业来举行罚款等处罚,企业的治理者对责任肩负感应不疼不痒,这一次把这个责任和企业的治理者小我私人责任联系在一起了。”

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  保障粮食平安、做好粮食流通的文章,引发市场活力也尤为主要。在2004年出台的《粮食流通治理条例》中划定了粮食收购资格行政允许制度。

  随着我国经济的生长,近年来,粮食购销流动也愈加活跃,2019年天下具有粮食收购资格的谋划者中,非国有市场主体占比靠近90%;粮食市场化收购比例从2016年的71%上升至2020年的90%以上。粮食市场主体加倍多元,市场化收购比例也不停增添。

  国家粮食和物资贮备局副局长黄炜说:“原来主要是国有企业,现在90%都是非国有企业,简朴通过管主体资格、管门槛、管事先准入的方式,对引发市场的活力、促进充实竞争就不完全顺应要求了。”

  因此,本次修订作废了粮食收购允许制度,这也是本次《条例》修订的一项重大政策调整。可以让企业加倍便利,少了“跑断腿”的担忧和挂念。但随着门槛的降低,进入市场的企业可能也会随之增添,这也对羁系提出了更高的要求。

  除此之外,《条例》还明确了收购企业的立案要求,企业要将企业名称、地址、认真人以及仓储设施等基本信息举行立案;要定期讲述粮食收购的数目以及其他有关情形;还明确了收购行为的规范要求,要执行国家粮食质量尺度、不得损害种粮农民的利益,稀奇是不能向农民“打白条”;不得拖欠、不得代扣代缴任何税费等。

  粮食是主要的食物和食物质料,吃得放心也是老国民最体贴的问题之一。修订后的《条例》若何让我们不仅吃得饱,还会吃得好、吃得康健呢?

  这次《条例》修订有13个条文直接涉及粮食质量平安,占所有条文的近四分之一,是这次修订的重点。

  为了增强粮食流通中的质量平安羁系,《条例》进一步作了详细的划定,好比确立健全粮食流通质量平安风险监测系统、粮食不得与有毒有害物质混装运输、粮食储存时代应当定期举行品质磨练、未经质量平安磨练的粮食不得销售出库;划定真菌毒素、农药残留、重金属超标或者霉变、色泽气息异常等粮食不得作为食用用途销售出库、增强区域性粮食污染监控等。

  国家粮食和物资贮备局数据显示,近几年,我国每年自主生产粮食跨越1.3万亿斤,其中70%进入流通环节,跨越9千亿斤,云云重大数目的粮食,怎样举行严酷的治理、明确责任也是重中之重。随着海内粮食生产屡创新高,一些地方也存在放松粮食生产、忽视粮食流通等征象。

  国家粮食平安政策专家咨询委员会主任委员张晓强说:“从粮食的生产流通到存储加工消费,要靠两个起劲性,中央的起劲性和地方的起劲性。中央的各项目的政策,相关的支持政策必须通过省内各级机构配合落实,才气够取得好的效果。”

  在新修订的《条例》第七条明确划定:省、自治区、直辖市应当落实粮食平安党政同责。这也是第一次在行政律例中明确划定粮食平安党政同责。

  除了严酷规范政策性粮食谋划流动、优化羁系措施、强化粮食质量平安羁系、加大对违法行为的惩处力度、明确监视治理职责之外,《条例》还围绕节粮减损重点领域、重点环节作出了特其余划定,这也是首次。

  粮食流通是粮食供应链上的主要一环,不仅对老国民的粮食供应至关主要,而且对落实好国家的粮食政策、保证种粮农民的收益、促进粮食产业的高质量生长,影响都很大。今天,老国民对粮食的需求和早年纷歧样,粮食产业的生长要求和早年纷歧样,粮食流通治理也到了需要补上制度短板的时刻。新修订的《条例》健全完善了制度框架,在作出“作废粮食收购资格允许制度”这一重大调整的同时,通过一系列的制度设计,让主体责任更明确,行为规范更清晰,羁系制度更完整,违法处罚更有力,将为保障国家粮食平安提供主要的执法和制度支持。

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